编者按
市委十三届十三次全会明确提出，“必须坚守工业本色，解放思想、敢于担当，守正笃行、创新蝶变。”这释放出在新的历史起点上加快推进新型工业化、发展新质生产力、建设制造强市，奋力谱写中国式现代化柳州实践新篇章的强烈信号。为深入学习宣传贯彻市委十三届十三次全会精神，即日起本报论苑版开设“解放思想、敢于担当，守正笃行、创新蝶变”专栏，推出我市各级党委（党组）理论学习中心组理论文章和学习心得，进一步统一思想、凝心聚力，为推动柳州“十五五”高质量发展营造良好的思想舆论氛围。
市委十三届十三次全会强调，坚定不移解放思想，坚定不移敢于担当，坚定不移守正笃行，坚定不移创新蝶变，以更强能力作风推动“十五五”规划落地落实。这是市委着眼贯彻落实党的二十届四中全会和自治区党委十二届十一次全会精神，立足柳州发展面临的形势变化和目标任务，在新的历史起点上推进中国式现代化柳州实践的宣言书和动员令。我们要全面理解把握“解放思想、敢于担当，守正笃行、创新蝶变”的理论逻辑、现实意义和实践要求，凝心聚力开创柳州高质量发展新局面。
一、深刻认识“解放思想、敢于担当，守正笃行、创新蝶变”的理论逻辑和现实意义
解放思想、敢于担当，守正笃行、创新蝶变，四者辩证统一、相辅相成。解放思想解决思想问题，敢于担当解决作风问题，守正笃行解决落实问题，创新蝶变解决用什么抓手、取得什么成效的问题，必须一体把握、协同推进。
（一）解放思想是破解发展桎梏的有力武器。“解放思想”就是要破除与客观实际不相符合的主观偏见、思维定势和路径依赖，使思想认识与发展变化的现实相适应。习近平总书记三次亲临广西视察，均对解放思想提出明确要求，为我们破除思想束缚、实现高质量发展指明了方向。“十五五”时期，要实现全会确定的柳州经济社会发展主要目标，解放思想是先导，是排在第一位的要求。但是我们必须清醒地认识到，“安于现状”的懈怠思想、“循规蹈矩”的守旧思维和“坐等靠要”的依赖心态在一定程度上仍然存在，有的干部在谋划发展时坐井观天、视野狭隘，有的干部在推动工作时不思进取、固步自封，有的干部在具体落实时死板教条、不切实际等等，成为阻碍柳州发展的“心墙”。唯有以思想“破墙”引领行动突围，才能在激烈的竞争中抢占先机、赢得主动、推动发展。
（二）敢于担当是推动实践突破的必然要求。“敢于担当”就是要将解放思想的认知成果转化为推动发展的实践行动，充分展现全市广大党员、干部的历史使命与责任担当。习近平总书记多次强调，“干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业”。担当作为就要真抓实干、埋头苦干，决不能坐而论道、光说不练。当前，部分干部仍然存在不担当、不作为、慢作为的现象。有的干部凡事就想“躺平摆烂”、遇事就当“甩手掌柜”、有事就搞“击鼓传花”。“十五五”时期，柳州的发展将迎来重要战略机遇期和窗口期，一系列重大改革、重大部署、重大项目将相继落地、加速见效，这些都离不开一大批敢担当、能干事、干成事的干部。必须牢固树立敢于担当的鲜明导向，让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风，发扬柳州人“肉粗骨头硬，做事特别狠”的干事劲头，以逢山开路、遇水架桥的魄力重振柳州工业雄风。
（三）守正笃行是把握发展方向的根本准则。“守正”与“笃行”的结合，体现了对事物本质规律的坚守和对实践路径的笃定，是防止实践偏离正确方向的根本保障。对于柳州而言，守正，就是要坚守工业初心。柳州因工业而立、靠工业而兴，任何时候都要牢牢把握工业这个柳州发展的“根”和“魂”。柳州百年工业发展史已经雄辩证明了，只要坚持重工业、强制造的优良传统，柳州的各项事业就会顺利发展，偏离这一传统，柳州的发展就会遭遇挫折，这样的教训绝不能重演。笃行，则是在坚守工业初心的基础上，坚定走好新型工业化这条正道。大力推动科技创新与产业创新深度融合，加快发展新质生产力，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，不断开创柳州新型工业化发展新局面。
（四）创新蝶变是实现质的飞跃的路径目标。“创新蝶变”就是要在守正笃行的基础上，通过突破旧有的发展模式、制约发展的瓶颈，实现柳州高质量发展的质的飞跃，体现了马克思主义关于发展的根本观点。“十五五”时期，柳州的发展环境面临着深刻复杂的变化，面对新形势新挑战，一切指望“一招鲜吃遍天”“一把钥匙开所有锁”的想法无异于痴人说梦。只有准确识变、科学应变、主动求变，才能把握发展规律，成功应对各种风险挑战，不断解答时代发展提出的新课题。只有大胆跳出思维“舒适区”、勇闯实践“无人区”，不断在体制机制、发展理念、工作方法上改革创新，以高质量创新驱动高质量发展，才能推动柳州实现从“老工业基地”到“现代制造城”的精彩蝶变，让柳州在新时代发展浪潮中再现荣光。
二、准确把握“解放思想、敢于担当，守正笃行、创新蝶变”的实践要求
市委十三届十三次全会擘画的未来五年发展蓝图振奋人心、催人奋进，我们必须保持战略定力，增强必胜信心，准确把握“解放思想、敢于担当，守正笃行、创新蝶变”的实践要求，充分调动全市上下投身柳州现代化建设的积极性主动性创造性。
（一）以更新思想引领观念大转变。习近平总书记强调，“解放思想的目的在于更好实事求是”。面对繁重艰巨的化债减负、改革发展任务，要首先从思想观念入手，与时俱进学习新知识、新思想、新理念，以新思维观察新事物、以新理念拓展新思路、以新方法解决新问题。要立足柳州发展实际和需要，大胆冲破与“向海图强”要求不相适应的“内陆思维”，坚定越陆向海、向海谋兴、向海图强的雄心壮志；及时更新与新型工业化发展格格不入的“传统思想”，因地制宜加快发展新质生产力；彻底革除与贯彻新发展理念、推动高质量发展相悖的“私心杂念”，牢固树立、自觉践行正确政绩观，清除一切制约柳州发展的思想障碍，以更新思想引领观念革新、实践创新。
（二）以更强能力支撑发展大突破。习近平总书记强调，要“全面提升与推进中国式现代化相适应的政治能力、领导能力、工作能力”，为广大党员、干部指明了新时代新征程上能力建设的实践指向。要提升政治能力“把方向”，始终保持清醒头脑和政治定力，站稳政治立场、把牢政治方向、坚守政治原则，善于从政治上察大势、辨是非、应变局、御风险，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要提升领导能力“得其法”，学习运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观方法论和贯穿其中的立场观点方法，把握事物本质、发展规律、政策规定及工作关键，不断增强系统思维能力、调查研究能力、科学决策能力。要提升工作能力“保落实”，围绕增强推动高质量发展、服务群众、防范化解风险本领，着力提升从事本职工作需要的专业能力，及时填知识空白、补业务短板，努力成为各个岗位上的行家里手。
（三）以更硬作风带动工作大落实。习近平总书记多次强调，“干部干部，干是当头的”。要强化愿担当的意识，完善干部考核评价机制，推进领导干部能上能下常态化，让愿担当、想作为的自觉意识成为主流。要树牢敢担当的导向，落实“三个区分开来”，健全容错纠错机制，引导广大党员、干部把“干实事”作为安身立命之本，牢记无功便是过、平庸就是错，做到任务面前不摆手、困难面前不缩手、事不干成不撒手，营造干事创业的浓厚氛围。要提升善担当的效能，通过思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，让广大党员、干部既想干愿干积极干，又能干会干善于干，坚决杜绝看似步伐不停、实则原地空转的“跑步机现象”，让“马上就办、办就办好”成为工作常态，以过硬作风推动“十五五”时期我市经济社会发展的各项重大举措落地生根、开花结果。
三、把“解放思想、敢于担当，守正笃行、创新蝶变”要求贯穿柳州“十五五”发展全过程、各方面
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是柳州加快推进新型工业化、发展新质生产力、建设制造强市的关键五年。我们必须坚定不移坚持解放思想、敢于担当，守正笃行、创新蝶变，以更新思想、更强能力、更硬作风，全力推动柳州“十五五”规划各项任务部署落地落实。
（一）坚定不移解放思想。唯有解放思想方能破除一切影响柳州高质量发展的体制机制和政策措施。解放思想，就要敢为人先、敢闯敢试。在推动改革发展中，大力发扬敢为人先的开拓精神，“没有先例”要敢于开创先例、“没有规定”要敢于突破自我限定，大胆闯、大胆试、大胆干，敢当“第一个吃螃蟹的人”。当前，要抢抓人工智能发展机遇，大力推动“人工智能+”赋能千行百业，打造广西人工智能应用场景及产业集群创新基地。解放思想，就要开阔眼界、打开格局。树立“向海图强、向海而兴、借船出海”的开放意识，“跳出柳州看柳州”，深度融入“一带一路”、中国—东盟自贸区3.0版建设等国家战略，做好“柳通天下”文章。解放思想，就要看齐先进、对标一流。看一看本地发展与先进地区的差距，看一看推动发展的力度和方法是不是还有改进的地方，借鉴经验、补齐短板，加快推动柳州破局突围、起势发展。
（二）坚定不移敢于担当。要敢于把柳州的前途命运扛在肩上，事不避难、义不逃责，知责于心、履责于行，努力推动柳州高质量发展。在贯彻落实重大决策部署上敢于担当。紧扣自治区赋予的“四大定位”和交给的“四项任务”，锚定加快推进新型工业化、发展新质生产力、建设制造强市战略目标，迎难而上、担当作为，勇挑最重的担子、敢啃最难啃的骨头，向最难之处攻坚，向最关键处挺进，坚决扛起“经济大市挑大梁”的重任。在解决群众急难愁盼问题上敢于担当。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，让高质量发展成果更加可感可及。在防范化解重大风险挑战上敢于担当。坚决扛起化债主体责任，坚决贯彻落实区市两级化债方案，多措并举主动化债、精准化债，有效防范化解经济运行重大风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。
（三）坚定不移守正笃行。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚守工业初心，心往工业想、智往工业谋、劲往工业使，持之以恒强工业、兴产业、促发展。紧盯全国产业链布局，聚焦全国和广西所需、柳州所能，推动传统产业转型升级，创新开辟战略性新兴产业、未来产业新赛道，壮大“工业树”、繁茂“产业林”。坚定走好新型工业化这条正道，全力打造人工智能终端及机器人、智能网联及新能源汽车、钢铁及关键金属新材料、高端装备制造、低空经济、新能源、绿色食品加工、页岩气、绿色化工、生物医药及大健康十大现代化支柱产业，加快构建“10+N”现代化工业体系，全力创建国家新型工业化示范区，不断做大做强柳州工业的“总盘子”。做好传统与新兴融合文章，构建传统产业提供应用场景、新兴产业供给先进技术，新兴产业提供生产需求、传统产业加速转型的协同模式，实现二者相互赋能、双向奔赴、共同成长。
（四）坚定不移创新蝶变。“十五五”时期，柳州有许多“硬骨头”要啃、有新的“腊子口”要闯，高质量发展不会一帆风顺，风险挑战和困难问题也不会一成不变，必须向创变要出路，以创变思维、创变能力、创变举措破解发展难题，引领柳州高质量发展实现跃迁升级。在谋划本领域“十五五”发展思路举措、破解发展难点卡点、推动工作高质量发展时，要多问问自己“能不能创变，怎样去创变”，让创变成为一种习惯和本能，形成靠创变解决问题、推动工作的内在动力。要更加注重科技创新与制度创新协同推进，在实现新旧动能转换上破旧立新，推动柳州经济实现从跟跑到齐跑再到领跑的转变。要学习运用新时代“枫桥经验”，在提升治理体系和治理能力现代化上革故鼎新，建设更高水平的平安柳州、法治柳州。同时，在创变过程中要统筹好创新力度、发展速度和社会承受度，既要登高望远也要脚踏实地、步步为营，以创变的实绩实效推动柳州发展实现精彩蝶变。