柳城县大埔镇至凤山镇这段公路，将县城与“百里柳江第一古镇”凤山镇连接起来，不仅入选2023年广西美丽农村路榜单，还是当地群众出行的“民心路”、产业发展的“致富路”和游客青睐的“观光路”。

        自2020年被列为自治区深化农村公路管理养护体制改革试点县以来，柳城县围绕“建好、管好、护好、运营好”农村公路目标，创新机制，破解难题，探索出一条行之有效的农村公路管养新路径。

        创新公路养护机制

        柳城县农村公路共有1553.27公里，覆盖全县12个乡镇121个建制村。要让这些“毛细血管”保持畅通，必须建立权责清晰、保障有力的长效机制。

        柳城县深化机制改革，出台了《柳城县深化农村公路管理养护体制改革试点工作实施方案》《柳城县公路路长制实施方案》等系列文件。这些制度明晰了各部门权责边界，建立了农村公路管理养护支持政策、养护资金补助机制和指导监督考核工作机制，构建了权责清晰、齐抓共管的农村公路管理养护体制。

        资金保障是养护工作的“命脉”。柳城县建立了“政府兜底、多元投入”的资金筹集机制，并建立动态调整机制，将农村公路养护资金及管理机构运行经费等纳入年度一般公共财政预算。与改革前相比，养护资金标准显著提升：县道从每公里1万元提高至每公里1.3万元，乡道从每公里5000元提高至每公里6000元，村道从每公里2500元提高至每公里4000元以上。

        严格的资金监管体系同步建立。柳城县坚持“政府主导、统筹安排、专款专用、强化监管、绩效考核”原则，实行养护资金独立核算。每年对乡镇养护资金使用情况进行检查，并在政府门户网站上公开使用情况，主动接受群众监督，确保每一分钱都用在刀刃上。

        采取“智慧管养”

        面对农村公路点多、面广、线长的养护难题，柳城县探索出“市场化+科技化”的创新养护模式，为农村公路管养注入活力。

        柳城县在全市率先进行农村公路日常养护市场化改革，将县、乡、村道（总计1553.27公里）的日常养护通过政府购买服务的方式交由社会化专业企业负责。同时，开发74个农村公路养护公益性岗位，吸纳脱贫户参与养护工作，每月人均增收800元，实现农民增收和公路养护增效。

        科技手段的广泛应用让农村公路养护插上了“智慧翅膀”。该县建立智慧农村公路信息管理平台，将全县公路基本信息通过“一张图”进行展示和应用。这一平台实现公路从规划到建设、病害上报到养护监管、工程开工到工程验收的全过程管理，为养护决策提供了精准数据支撑。

        为解决路政执法力量薄弱问题，柳城县自筹资金建成8套非现场执法系统，集动态称重、车辆抓拍识别、视频监控等功能于一体，开启了科技治超管养新局面。

        构建立体交通大格局

        经过持续改革创新，柳城县农村公路管理养护取得显著成效。截至目前，全县农村公路列养率保持100%，优良中等路率达89.3%，差路率控制在5.28%以内。

        2021年以来，柳城县投资1.3753亿元新建、改建农村公路106.934公里，处置存在安全隐患的农村公路412.476公里。全县实现所有乡镇通二级（或三级）公路、建制村通水泥（沥青）公路、自然屯100%通硬化路，构建了“四通八达、内通外联”的立体交通大格局。2022年，柳城县入选“四好农村路”全国示范县名单。

        在此基础上，柳城县积极做好“农村公路+”文章，将农村公路发展与沿线产业、乡村旅游、文化传承深度融合。凤山古镇文化旅游综合开发、知青城景区提升、古砦稻花飘香旅游区等项目加快推进，一条条“产业路、旅游路、文化路”串联起散落的乡村旅游资源，形成文化与旅游、娱乐、餐饮相融合的产业体系。

        更值得关注的是，柳城县正积极探索农村公路沿线建设分布式廊道光伏项目。据测算，全县约有400公里农村公路适宜建设廊道光伏，预计年收益可达800万元。

        路的尽头不是终点，而是新生活的起点。从“走得了”到“走得好”，柳城县对深化农村公路管理养护体制改革的探索，为全面推进乡村振兴注入了强大动力。

        本报通讯员    雷昕    俞顺宇